嘉兴市建筑业行业协会文件 

嘉建协 [2017]008号 

2017年度嘉兴市建筑业行业协会工作思路 

各县（市、区）建筑业协会： 
        2017年是建筑业克难奋进的一年，同时也是充满希望大有可为的一年，新的一年我们将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕行业主管部门及省协会制定的2017年工作思路，重点开展以下六项工作： 
        一、反映诉求、服务企业作为协会主打产品 
        2017年市协会服务的方向，主要针对面临困境的企业，这些企业不要说发展，有些连生存也难以维持，要聆听他们的呼声，维稳是大方向是大局，所以协会接下来大量的调研工作要放在这部分企业的身上，对如何解除他们的困难，谋求企业发展，讲问题、谈看法、提建议、找对策、求办法，总之，龙头企业要做大做强、成长型企业要稳中求进、经营困难企业要难中求变，争取政府的扶持政策从而推动我市建筑业形成有序健康的发展环境。调研服务工作从以下八个方面着手： 
        1、企业营改增后的情况 
税负是增加还是减少，去年有一份营改增税负的调研报告，已引起市国税局的高度重视，今年还将继续跟踪了解工程从开工到竣工后税负到底是增还是减，形成书面材料报市级相关部门。 
        2、劳务用工管理 
建筑业企业劳务用工管理一直以来是企业管理的一个短板，并阻碍建筑业企业发展，影响社会稳定。嘉兴市已被省确定为建筑劳务用工制度改革试点，所以协会要在这方面作调研。通过着力深化建筑业劳务用工组织形式和结构形式，利用互联网技术和创新管理手段来规范企业用工行为，优化劳务用工管理模式，为全省建筑劳务用工管理闯出一条可复制的新路子。 
        3、培养健康的建筑市场 
市建委2016年6月开展了建筑业企业信用评价工作，嘉兴市国有投资工程建设项目施工招标投标办法也于2017年2月3日起施行，在实施管理中还可能出现新情况新问题，协会将跟踪了解有关诉求和建议，及时反馈行业主管部门。 
        4、建筑领域工程款支付管理及保证金的监管问题 
        1）工程款按合同支付到位，事关企业生存发展，而房地产开发商等建设单位工程款随意拖欠又会造成农民工工资支付缺失，也给社会增添许多不和谐因素。国办发（【2017】19号）意见中将出台有望解决工程款拖欠老大难问题，协会也将关注、了解、跟踪工程款的规范结算，特别是“意见”中对建设单位五项具体要求的贯彻和落实。 
        2）国务院已部署清理规范工程建设领域保证金，企业反映强烈，目前确定的4项保证金如何完善规范收取和监管的方式，协会也将从保证金交纳比例、交纳方式、返回方式、监管手段等多方面内容积极向政府反映，真正维护企业合法权益。 
        5、两年质量治理行动后，如何实施质量管理、市场整治这一长效工作。 
两年行动，全行业质量意识得到提高，违法违规行为受到打击，但目前工程质量提升和建筑市场规范等工作任重而道远，协会将配合行业主管部门在强化工程质量、规范企业市场行为的长效管理上作文章，以优化服务理念，创新服务手段，推进嘉兴建筑业健康发展。 
        6、PPP工程项目 
嘉兴的PPP项目已布及四区五县（市），目前基本都是央企一统天下，我们认为嘉兴有条件的企业必须参与PPP项目，恳求地方政府在洽谈此类项目时，把本地企业带进去共同完成作为基本条件。福达公司已带进，其他企业也应跟进，当然PPP项目大多针对基础设施和公共服务项目，专业技术要求高，故嘉兴企业应注重强强联合，苦练内功，切实提高基础设施和公共服务领域施工的专业水平和投融资能力，提高市场竞争力，真正实现由承建商到“综合服务提供商”的转变。协会对该项工作要调研，组织会员单位谈体会，谈经验，谈教训，谈目标。 
        7、走出去发展 
嘉兴市场不大，建筑容量很小，不走出去是不行的，正因为嘉兴企业综合竞争实力不够，导致失败的多，成功的少，因此，协会要统筹协调做好走出去企业的跟踪服务工作，要分析经验、教训，寻原因、想办法、找突破。真正提高对外承包能力，使嘉兴建筑业省外产值占比有所增长。 
        8、工程总承包 
今年还要调研工程总承包推行情况。本地企业要做大做强，必须完善工程建设组织模式，这项工作必须做好专题调研，研究推进中的困难和问题。 
        二、加强协会与学校协作关系，谋求联合办学的形式，依托城建培训中心把培训工作做实做好 
        大力推进校企合作，协会与嘉兴两个学院一个学校签订了校企合作协议，目的是既培养企业需要的专业对口的技术管理人才，又面向企业培训多工种的一线作业人员，又使企业真正有转型创新发展的闯路人，又使企业队伍中的务工人员能真正成为当代的产业工人，我们培训的要求是重实际、讲效果、求提高，从培养人的素质着手，从提高技术水平入手，从增强管理能力下手。今年将结合建筑业发展态势、四新技术应用、创优活动开展、装配式建筑、工程总承包（EPC）、PPP项目等开展有针对性的培训、宣贯、研讨、学习、讲评。 
        三、启动建筑工业化 
        中央对建筑工业化有明确的目标要求等内容，实际已倒逼地方政府要尽快出手，积极进取，我协会协助行业管理部门已出台了有关“建筑工业化实施的指导意见”，目的在于政府应出台相应的政策支持和具体的措施落实，鼓励和引导企业在装配式建筑及建立建筑工业化基地方面有所突破。嘉兴市部分企业已打算谋划建立建筑工业化产业基地。 
如市本级：拟通过强强联合投资入股，聘用成熟的技术团队经营，充分考虑装配式建筑工程的附加值问题。 
        鸿翔公司与远大集团拟联手搞产业基地，海宁市政府已有规划划拨土地。 
实施建筑工业化工作，协会责无旁贷，服务好、落实好，这项硬性工作必须完成，力求在嘉兴政府的重视、关心和扶持下，确保落实省下达的年度考核指标。 
        四、提升企业在工程质量、安全管理方面的能力 
        1、开展评选评优。 
        2、创杯工程的指导培育。 
        1）今年有2个企业2个工程申报创建鲁班奖，3个企业3个工程申报国优工程，企业很用心也很努力注重过程控制和精细管理，市协会鼎力相助服务到位，当然也恳求省协会给于指导、帮助，多方面的保驾护航。 
        2）培养住宅工程创杯目标完成。 
        3、绿色示范工程全面铺开，为“绿色建筑”打下基础。 
嘉兴已申报17个创省绿色施工示范工程，谋求培养指导实现目标，其中3个工程已经全国绿色施工示范工程过程验收，均满足“优良”条件。 
        4、辅导危险性较大工程安全施工方案编制和组织做好专家论证审查工作，尤其是不折不扣执行对超过一定规模的模板支撑体系禁止使用钢管扣件式支模架，推广使用工具式支模架工作上有所帮组，有所作为。 
        5、解决工程质量及安全上的疑难杂症，尤其在水暖电气等安装水平方面有所提升。 
        五、信息化建设工作 
        1、搞好杂志、协会网站工作，利用好宣传平台积极地向企业提供真实性、多面性、时效性，吸引眼球，涵管理、技术、政策信息等多方面的内容，把握政策宣传工作主线，创新宣传工作形式，坚持正面宣传，弘扬正能量，为嘉兴市建筑业发展营造良好的舆论氛围。 
其次利用信息管理加强企业和人的诚信监管，尤其要建立项目经理的不良行为档案。对口碑差，经营管理差，施工能力差，经济实力差，市场上失信的个人在协会登记在案，推送其信息，惩戒失信的工程项目负责人，避免企业在用人方面的失误而造成不必要的形象损害和经济损失。 
        2、加快建筑信息模型（BIM）技术在工程应用，推动信息化标准建设，巨匠已带了个好头，关键17年如何以点带面有所突破，我市企业和嘉兴南洋职业技术学院已共同建立了BIM学院，协会将积极参与学院教学工作，从专业人才培养出发，逐步构建多支专业核心队伍，通过试点项目建设、BIM团队建设、技术经验交流，在嘉兴建筑领域中把这项技术全面铺开，不断提高社会认知度，分享BIM技术应用成果。 
        六、自身队伍建设 
        人民日报有篇报道，“让行业协会走上前台”，最近，国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中又明确提出要充分发挥协会商会熟悉行业、贴近企业的优势，及时反映企业诉求，反馈政策落实情况，发挥好规范行业次序，建立从业人员的行为准则，促进企业诚信经营等方面的自律作用。协会重托在身，自身队伍建设尤为重要，协会人员不仅要为企业提供多元化优质服务，更要注重自身政治和业务学习，总之，32个字： 
        胸怀大局、自觉履职、遵纪守规、拒腐防变、公正守信、积极进取、扎实工作、高效服务。 
        撸起袖子加油干，建筑业新常态带来我们行业协会新希望，新方位谋求我们行业协会的新发展，新目标开启我们行业协会新征程。协会有嘉兴市建筑企业的同心协力，有行业主管部门及上级行业协会的支持、关心和爱护，我们一定能够助创嘉兴建筑业转型发展的新局面，共同谱写嘉兴建筑业和谐、繁荣的新篇章，以实际行动迎接党的“十九”大召开。 

主题词： 2017年 协会工作思路 
抄送：浙江省建筑业行业协会、嘉兴市城乡规划建设管理委员会、市建筑业管理局、市社会组织管理局、各县（市、区）建设局、经济技术开发区（国际商务区）建设分局、港区规划建设局。 
嘉兴市建筑业行业协会 共印35份 2017年3月9日