嘉兴市建筑业行业协会文件 
                  

                     嘉建协[2015]017号

         嘉兴市建筑业行业协会2015年度工作要点

各县（市、区）建筑业协会、各会员单位： 
    2015年是全面深化改革和推进依法治国的开局之年，也是完成建筑业“十二五”规划，研究制定“十三五”规划的重要节点。谋划和做好2015年的工作意义深远、任务艰巨、责任重大。要深刻认识新常态下建筑业发展的趋势，全面把握速度变化、结构优化、动力转提的特征，以更高质量、更高效益、更稳定发展适应新常态，推进建筑业持续健康发展，为完成市建委提出的：2015年完成全年建筑业总产值增长10%以上，目标产值1250亿元的任务而奋斗。
    2015年的协会工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“反映诉求、提供服务、规范行为”的基本职能，以贯彻落实工程质量治理两年行动为主题，以创优争先为引领，进一步加强诚信建设，为会员单位提供高质量的服务，努力开创协会工作新局面。
    一、围绕工程质量治理两年行动，切实促进工程质量安全水平提升
质量与安全是建筑业的永恒主题，必须常抓不懈。2015年，我们要充分发挥协会的优势，根据市政府提出的“建设质量强市”的要求，积极配合建设行政主管部门“工程质量治理两年行动”活动，强化质量安全服务，切实推动工程质量安全水平的提升。
一是强化建筑业信息网，发挥协会信息资源集中的优势，在全行业开展“质量安全年”和《保障工程质量转包违法分包行为倡议书》的宣传，总结推广企业的先进经验，尤其是学先进、树榜样，省学中天，市学巨匠，全面提升工程质量水平，进一步强化质量安全意识，推动企业实施“质量兴业”战略，推进我市“建筑大市”建设。
    二是通过召开全市秘书长会议和会员单位座谈会，举办面向企业全方位、多层次、分内容的质量管理工作经验交流会和讲座，组织专家开展咨询指导活动，学习贯彻住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》和关于贯彻质量治理的政策措施，加大对质量常见问题治理方案的研究和管控，提出切实可靠的解决措施，为提高工程质量做实事。
    三是分期开展企业质量管理人员的专项培训，组织一批具有丰富质量管理实践经验的业内专家授课，针对质量管理薄弱环节与工程质量通病作详细解析，以增强企业管理者的质量管理意识，推动企业建立健全质量保障体系。
    四是通过举办各种形式的活动推广创优经验。除了召开创建优质工程研讨会和观摩精品工程活动外，还要组织专家收集创建优质工程的经典案例进行宣讲，争取在创建国家级、省级、市级优质工程的质量较往年有较大幅度的提高。
    二、深入开展调研，积极反映行业诉求 
    2015年协会将以促进建筑业现代化和探索建立职业培训体系为重点，深入开展调查研究，积极反映行业诉求，向有关部门提出政策措施建议。
    一是通过深入广泛的调查研究，针对建筑工业化和住宅产业化、建筑市场招投标、劳务用工等热点、难点问题，提出切合行业实际的政策建议；
    二是以企业减负为重点，深入开展调研。了解掌握建筑业企业面临交付的各类保证金问题，尽快提出相关建议，争取在为企业减负方面得到政府支持；
    三是组织与建筑业行业发展相关的营业税改增值税的专题研讨，积极探讨“营改增”对建筑业企业经营管理的影响，提出行业应对的策略、措施与建议；
    四是积极开展企业资质就位的调研，为企业应对资质就位中出现的新问题提供有效的帮助。
    三、加强诚信建设，构建奖惩并行的自律机制
    2015年协会将充分发挥行业自律作用，积极配合建设行政主管部门认定查处违法发包、转包，违法分包及挂靠等行为，构建“守信受益、失信必惩”的奖惩并行的行业自律管理机制，规范企业经营行为，推动建立竞争市场诚信体系。
    一是进一步强化企业诚信行为的激励机制，通过“先进建筑业企业”、“诚信企业”、“优秀项目经理”的评选，引导企业树立遵纪守法、诚实守信以质取胜的理念，注重企业品牌建设，构建“守信受益、失信必惩”的氛围，共同营造规范有序的建筑市场环境；
    二是构建违法经营行为的惩罚机制。针对建筑业企业的违法经营行为制定惩治办法，设置告诫、通报批评，暂停会员资格，解除会员单位资格等惩戒手段；同时，引入社会监督机制，在协会网站上设立投诉信箱，接受社会各界对企业违法行为的举报，创建不良行为发布曝光平台，形成企业和从业人员不敢违法、不想违法、不能违法的氛围；
    三是积极配合浙江省建筑业行业协会开展信用评价工作。对市建筑业企业进行客观、公正、透明的评价，帮助企业从主观、客观多方面建立起诚信体系，形成真实、守信的企业文化；
    四是协会将在会员企业内大力推广杭州市协会的诚信体系建设评价先进经验，会同各县（市、区）建筑业（建设）协会，共同组织对本地区、本行业的建筑企业每二年进行一次信用评价及年审，并通过协会媒体公布评价及年审结果。 
    四、以创优工程为载体，全面提升工程质量
    一是充分发挥南湖杯奖（优质工程）的品牌效应，进一步推动行业提高质量安全意识与管理水平。并通过创建精品工程活动，使广大企业和从业人员充分认识到，强化工程质量管理制度建设，落实质量安全责任制的重要性，自觉杜绝偷工减料、以劣充好、粗制滥造等行为，防止重大质量事故的发生，确保建设工程质量经得起实践和历史的检验；
    二是进一步完善工程创优评选办法，严格标准规范执行优质工程评选工作，在南湖杯奖工程、优质结构工程、绿色施工示范工程等优质工程评选活动中，要创新工作方式和方法，突出质量安全、科技创新、节能减排和工程评价量化计分。自2015年起南湖杯复查组专家向评委会汇报复查情况时必须运用影像资料进行汇报，确保评选工作公平、公正、公开；
    三是加强专家队伍建设和管理，要建立嘉兴市建设工程南湖杯奖（优质工程）复查组人员进出机制和培训机制；努力提高复查组专家的技术水平与工作能力。
    四是组织各专业的专家对于列入创建计划的工程进行现场技术服务活动。
    五、积极开展继续教育，提高从业基本素质
    一是举办施工企业资质新版标准的宣贯培训。按住房城乡建设部关于企业资质标准修订与新一轮企业资质就位的要求，邀请专家对新资质标准进行讲解，并就企业在资质申报过程中普遍存在的问题进行答疑，督促建筑业企业通过资质就位进行企业内部配套改革，促进产业结构优化升级；
    二是继续做好建造师继续教育工作。加强建造师继续教育的规范化管理，提高教学质量与培训实效，积极推进和完善网络教育，使建造师继续教育工作保质保量全面有序推进，为进一步落实“先培训，后输出；先持证，再上岗” 打下基础；
    三是以提高一线操作技能水平为基点，继续强化提升建筑业企业岗位技能培训活动，围绕会员单位的需求，积极与有关部门协调争取协会成为中介培训机构参与劳务人员岗位培训，培育产业技术工人队伍实行全员培训、持证上岗；
    四是做好推广应用最新施工技术和施工工艺的培训工作。以混凝土结构和钢结构施工及质量控制、建筑施工脚手架安全技术等标准规范为重点，对建筑业企业和项目部管理人员开展强化培训，防止工程质量通病，促进工程质量管理水平稳步提高；
    五是做好与中建协、省建协沟通工作，把一些专业培训的办班点，尽可能争取在嘉兴办班，为参加培训的人员减少车劳之累，为企业节约培训开支。
    六、加强协会自身建设，不断提升服务水平
    协会要以第三届会员代表大会会议精神为动力，进一步规范和完善各项内部管理制度，改进工作作风，努力提高服务质量和工作水平。
    一是进一步规范秘书处工作。建立健全各项规章制度，强化岗位责任制度，做到事事有人负责，人人都有岗位职责，明确各部室之间责任和关系，形成协调配合，相互配合，相互联动的工作格局。建立健全有效的激励机制、奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步完善财务管理制度，加强财务纪律，强化内部审批机制；
    二是加强协会党建工作和思想作风建设，组织职工学习理论与业务知识，努力建设成一支讲政治、顾大局、善服务、守纪律的秘书处团队；
    三是加强对外交流。加强与省外兄弟协会的学术交流，进一步加强杭州湾经济区四城市协会间的沟通（杭州、绍兴、嘉兴、湖州）为企业实施“走出去”战略搭建平台。
    四是进一步办好“嘉兴市建筑业行业协会网站”、《嘉兴建筑业》期刊，进一步认真做好《建筑时报》嘉兴通联站的各项工作，为宣传嘉兴建筑业，展现嘉兴建筑业的风貌搭建平台。
    2015年是“十二五“规划的收官之年，也是我们嘉兴市建筑业行业协会第三届会员代表大会换届后的开局之年。协会将践行社会核心价值观，进一步加强学习、转变观念、创新服务，充分发挥桥梁纽带作用，当好政府部门的助手，努力把协会建设成组织体系完整、职能定位明确、规章制度健全，有作为、有地位、有影响、有形象的行业自律组织，为全面深化建筑业改革、推动建筑业产业现代化做出更大的贡献。

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                                                 嘉兴市建筑业行业协会
                                                 二0一五年三月二十五日


主题词： 2015年度 工作要点
抄送：浙江省建筑业行业协会、嘉兴市城乡规划建设管理委员会、市建筑业管理局、市社团组织管理局、各县（市、区）建设局、经济技术开发区（国际商务区）建设分局、港区规划建设局。
嘉兴市建筑业行业协会 共印120份 2015年3月25 日