市建协疫情之下开展的行业建企调研
情况反馈汇报

各常务理事单位：

2022年春节后嘉兴的这一轮新冠疫情，由奥密克戎变异株引发。该病毒具有传染力强、传播速度快、隐匿性高、人群普遍易感染等特点，给疫情防控工作带来严峻挑战。特别是各县（市）区防疫应急级别进入到一二级时，企业都被迫停工停产，人员和物资进出都受到了严重限制，已经对包括建筑业在内的本市大部分行业、企业造成了不同程度的严重影响。具体对建筑企业而言，本轮疫情由于各县（市）区大都全部或部分地区被迫停工停产，直接或间接导致项目施工工期延误、务工人员短缺、原材料进场难和对人、材、机价格上涨等全面的负面影响，给施工合同的正常履行造成了巨大的压力。

市建协在4月中旬专门作了行业疫情调研，通过回收《全市会员企业、项目开复工情况统计表》、《开复工后主要困难或问题征询函》两份表格而获得了最及时的行业第一手材料。秘书处进行认真的归纳整理后，情况如下：

共收到84家建筑企业填报的反馈表格，具体数据如下------

84家（各县市区建企均有）企业因疫情总停工停产天数为1080天，平均每个企业正式全面被停工停产天数为12.86天；至4月16日止应开复工的项目数为927个，实际己开复工的为679个（当然因人力和物力两大因素困扰实际开工的效率另作它论）开复工率为73.25%；其余248个项目正在准备开复工。

以上统计只能算是个抽样统计，但也可以说明当下嘉兴建企的开复工情况。

经调研发现，虽然这次数十家企业书面反映了诸多问题，但具有共性而有现实解决意义的，经协会秘书处归纳整理，大概有如下几条：

一、因疫情，建筑材料无法进入，包括许多市外采购的建筑用主辅材料，都难以采购或难以进入嘉兴。即使在嘉兴内的，也由于各县（市）区、乡镇（街道）疫情导致的封区、封路等而无法及时进入所需工地投用。

二、人员难以到岗或由公司调度安排。有外地员工难以回嘉的，有所在县区被封管而不能外出的，有所在小区或楼幢被封控管控的，更有许多人因黄红码而不能出行的，疫情期间戒严式的人员管控导致项目管理人员和现场施工作业人员根本无法正常工作和作业。

三、在缺人缺物料的情况下，正常项目施工很难有组织有计划的进行，同时又造成了许多的人员窝工现象，成本剧增。

四、因疫情，专门的防疫管理成本每天不可或缺，但施工作业的量却不大，项目管理方面的人力成本、物力成本有增无减。

五、因疫情而连续的被迫停工，或间隙性的隐性停工也相当惊人，项目建设的工期肯定无奈被延期，而甲方又往往催着加班加点要赶工保进度，那么两个现实的问题就来了：一是工期肯定会延误，施工方如何保护自己的“被误工期”之权益？二是有的甲方拼命的要求加班加点赶进度，施工方照做了，但因疫情而带来的人力、物料的受限，赶工的实际效果会很不尽人意，在甲方的不满意之下，我们施工方投入的人力物力成本特别是人力成本由谁来买单？

六、工程质量难以把控。越是在物料紧缺供应的情况下，越容易导致质量不好的原材料趁虚进入，此时往往急病乱投医，要么是高价进货被人狠斩一刀，要么是价格相对还算可以，但物料己是“价是物非”，后期如何再把工程质量关？

七、由于疫情严重影响，进度跟不上，导致本应可以向甲方申请的工程款难以如期申请或己申请款难以到手，而各种额外的超预期的支出挣眼皆是，投入产出不成正比，项目建设难上加难。

综上种种困难和问题，归结到一点，就是要解决因疫情而导致的工期被延误、人员被隔离、物料被滞供所带来的各种困难与问题。

以上为本次截止到四月十六日的调研情况报告。供参阅。

嘉兴市建筑业行业协会

二0二二年四月二十二日