2021年工作思路

嘉兴市建筑业行业协会

2021年1月

    在中央召开十九届五中全会后不久，中央政治局会议和中央经济工作会议紧接着召开了。三个会议不仅指明了2021年中国的经济工作方向，也定夺了今后五年规划及至到2035年的远景目标。2020年中国的工作成效可谓是史无前例的巨大，中央定性：交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

    2020年是“十三五“规划收官之年。经过五年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步！  

    面对这样的形势和发展态势，协会如何设想2021年的工作思路并且能有效务实地开展明年的工作，是一项重要而紧迫的现实任务。

（一）、进一步明确定位，厘清思路，坚守职责。

    政府主导、社会协同、公众参与是十八大以来中国社会治理合作共治的基本模式。其中社会组织是公众和社会力量参与社会治理的重要载体，也是我国社会治理的短板和难点。十八大以来，中央有关部门制定和实施一系列清理、规范和支持社会组织发展的办法，推动行业协会、商会与行政机关脱钩，致力于建立新型行业协会商会管理体制和运行机制，促进和引导行业协会商会自主运有序竞争、优化发展。各级政府积极探索实行购买服务机制。。。。。各类社会组织有效发挥了表达社会诉求、推动社会整治、承担政府管理部分职能、联系社会与政府等方面的作用，各社会组织充分参与基层社会治理工作中，共建共享成为新常态。作为嘉兴市建筑业行业协会，我们坚持为行业为会员“提供服务、反映诉求、规范行为” 的基本职能不能丢，因为它是我们行为的准则，也是我们参与社会治理的基本工作。

（二）、认真学习十九届五中全会精神，把十四五规划、二0三五远景目标与2021年经济社会各项工作与建协服务职能有机结合、务实展开、务求实效。

    2021年协会要通过各种途径与方式，做好在行业、在企业的宣传工作，宣传落实党的十九大精神特别是五中全会精神，宣传落实中央经济工作会议精神、宣传国家关于高质量发展和经济双循环政策等，具体可通过会议、网站、《嘉兴建筑业》杂志、建协微信公众号、会员微信群以及各类活动等多种媒介载体广为宣传学习，同时努力付诸于实际工作。要从宏观上谋划布局，从微观上具体着手，扎实工作，实现十四五开好局、起好步，用高质量工作迎接建党百年。

（三）、针对嘉兴建筑业， 找准工作抓手，开展相关工作；根据行业、会员需求，考虑工作思路，设计工作方案。

    在12月21日召开的全国住房和城乡建设工作会议上，住建部重点提出了2021年紧扣“三个新”、做到“三个着力”、抓好“八项重点”工作。即紧扣进入新发展阶段，着力推动住房和城乡事业实现新的更大发展。紧扣贯彻新发展理念，着力推进住房和城乡建设发展方式转变。紧扣构建新发展格局，着力发挥住房和城乡建设的重要支点作用。在八项重点工作中，与我们建协工作相关度较高的有：实施城市更新行动，推动城市高质量发展；实施乡村建设行动提升乡村建设水平；加快发展中国建造，推动建筑业转型升级；加强党的全面领导，打造高素质干部队伍。

    根据中央十四五规划《建议》内容，从建筑行业发展方向来看，《建议》60条里与我们最相关的核心是“三化”：绿色化、数字化、智能化，直接提到的是“推动重点行业和重要领域绿色化改造，发展绿色建筑”。

    以上种种内容的提示，都是我们建筑业2021年要把握的工作方向，要考虑的工作思路。

（四）、根据建筑业发展要求，结合嘉兴实际，2021年建协着重要抓好如下几项工作。

1、以高质量发展为内在要求，整体助力建筑产品安标化及品质提升工作。

   自十九大提出高质量发展作为中国经济转型的一个重要方面后，全国上下、各行各业都开始重视以品质提升作为经济工作主要抓手，可以预计十四五期间高质量发展将一路高歌猛进，不可阻挡。协会拟书面建议市住房城乡建设局请求市政府在年内举办一次全市性的建筑业发展大会（或全市性的建筑业企业家座谈会），目的是争取市委、市政府出台对建筑业的相关政策支持；组织一次行业内的建筑业高质量发展研讨会（或论坛），用以促进全市建筑业高质量发展工作；组织1-2次建筑工程创优研讨会暨精品工程展示观摩会；在《嘉兴建筑业》续刊“高质量发展”专题报道；组织一次年度的建筑业“高质量发展”论文评选。

2、以建筑工业化大背景为契机，着重通过以点带面的方式，推进装配式建筑在量上的新突破。

   建筑业工业化己倡导多年，但嘉兴这方面的工作成效不明显。到2020年底止，本地装配式建筑的比重比较低，据统计，2019年全市新开工工业化项目的面积总量占全部新开工项目的总面积的15.8%，2020年要高一点，预期也只有21%，如果不含厂房估计只在18%左右。因此，协会计划与有关单位进行此方面的合作，开展各类有关建筑工业化、装配式工程建设的系统推进工作；组织一次去外地（上海或江苏）学习参观装配式为主在建项目的活动；开展有现实指导意义的企业间的关于装配式工程相互间的学习交流、现场学习考察等活动；与建工学校、培训中心等进行校企间的关于装配式职业技能的培训、实训工作。

3、配合市建设局（或建管服务中心）开展建筑业质量安全大检查；协助组织进行年度内不同形式的现场会、观摩会等；继续组织实施好危大工程施工方案专家论证工作，及时解决施工过程中出现的各类技术问题；平时要重视对项目建设创优过程指导，适时组织相关专家会同施工方对各类现场发现的技术疑难点进行会商、现场实地指导；继续做好每年度的嘉兴市级建筑工程优质结构奖、“南湖杯”奖（优质工程）的筛选评审工作，促进我市建筑产品质量的持续提升。同时，积极推荐优质工程项目参加省级、华东区级、国家级优质工程奖（含鲁班奖）的参评工作，并争取多获奖杯。

4、加强与市总工会、人社局等方面的工作联系，在建筑行业职业技能培训方面多做些实事，比如开展有关人员技能培训，设立建筑工人培训基地等；努力开创适应嘉兴本地建企又能满足行业要求的相关职业技能方面的培训模式（尝试与培训机构进行平台合作）；请有条件、有能力的企业，帮助开展对同行员工的培训；争取创造条件，组织开展一次全市建筑工人某项专业技能的比赛（冠名赛）。

5、抓紧抓实、全面实施2020年修订完善的“绿色施工示范工地评审管理办法”的落地工作，2021年要在按新规进行绿色施工示范工地创建的前提下，进一步营造绿色建筑的氛围，大力推进绿色施工，为建设好绿色嘉兴赋建筑之能。我们必须明白并清醒认识到，绿色施工及绿色建筑、绿色环保是十四五规划和二0三五远景目标所倡导的，是符合社会发展的永恒主题，不能偏废。对于新的评审《办法》，协会计划在试行一年的基础上将作出重新的总结评估，以求更趋合理、适用。

6、大力推进建筑业新技术应用工作，鼓励企业技术创新，在专利、工法、QC活动、学术论文等各方面做好协会应尽工作。协会已为各企业代购了一批新版QC教材，明年要配合做好相应的新教材的培训工作，同时，要更认真有效的组织开展2021年优秀QC成果的评定工作，选拔高质量的课题成果推荐上报。各企业要注重优秀成果的实际效能的转化工作，让科技成果成为真正的生产力。要不断提高新技术的项目应用率，协会将加大对于创优项目新技术应用的关注与指导，努力提升嘉兴建筑工程创优项目的技术含量，更好更强的体现出新时代下的高质量建筑水平。

7、数字化、智能化己融入当今时代的空气层，没有什么行业能够回避不去呼吸它。所以从项目工地管理到整个行业的信息化技术应用我们建筑人必须面对并要渐渐深入，从监控系统到更广泛的网络化管理，从某些技术软件的使用到项目建设BIM技术真正的全方位应用，这显然既是个过程，也是个认识问题。谁对时代、行业的脉博搭得准，谁就会相对领先于他人。2020年12月24日，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议己审批通过了《浙江省数字经济促进条例》，并将于2021年3月1日起施行。协会将致力于在行业内对此项工作给予足够的引导与关注，尽我们之力开展相关推进工作，有关工作将结合建筑工业化一起进行。今年拟创造条件筹划组织一次BIM知识或成果应用方面的比赛。

8、今年是建党100周年的红色之年，嘉兴作为红船的起航地更是赋予了特别使命与荣光。建协联合党支部计划在2020年跟嘉兴建工学校结对党建共建并开展了相关活动、与兴远建设党支部联合进行红色党日活动的基础上，2021年要有新的党建工作思路：准备在协助建筑业开展红色工地创建方面做些添砖加瓦之事，选择1-2个工地，参与红色工地的创建与进程间的学习交流，助力红色工地创建；强化协会秘书处对于面上建筑项目红色工地创建工作的关注度，将红色工地的创建成效引入相关的业绩考评、评选评优中；建协联合党支部要在2021年的工作中更多的体现出对红色工地创建工作的参与度，争取与上下建协党组织进行相关工作联动；继续保持在市民政系统社会组织先进党支部和五A级社团的荣誉，并持续进步!进一步提高协会党支部在行业思想引领、党建工作、组织群团协同开展企业文化建设、核心价值观建设等方面的导向作用，充分发挥行业社团的党建特色与应有之作用，为红色嘉兴增光添彩！

    另外，关于诚信自律方面，协会将做好两大方面的工作：一是关于大概念方向的诚信建设，必须倡导与重视，要进行全方位的宣传与教育。不能因为建设主管部门不再对建筑企业进行信用评价工作了，我们就不必重视这方面的工作了。二是协会还须认真做好关于行业自律综合评价方面的工作，这里面又包含两个内涵：一是协会自身的自律，二是对各建筑企业的诚信自律督促，特别是对于刚刚发布的《嘉兴市房屋建筑行业自律综合评价办法》的实施管理，协会将尽心尽力全力做好，以努力提升全行业自律素养及行业的健康发展。

    最近省建设厅下发的《浙江省建筑业发展“十四五”规划（征求意见稿）》中，关于完善信用体系建设中就有“大力推动行业诚信建设，建立统一的信用评价及结果应用机制，建立完善行业自律性管理约束机制。完善信用等级公示制度，将评价结果作为市场准入、招标投标、资质资格、工程担保、日常监管、政策扶持、评优评奖的重要依据。加强信用监管，依法依规全面公开企业和个人信用记录，接受社会监督。实施跨部门联合奖惩机制，对守信企业在行政许可等方面实行优先办理、简化程序；对严重失信行为，加强事中事后监管，依法依规采取约束和惩戒措施，提高日常检查巡查频次，根据信用等级引导担保保险单位实行保函和保险差异化费率。”这样一段话，是否该有新的解读呢？

    综上所述，是协会秘书处提出的2021年主要工作思路草案，如果我们回望去年，中央已下定论2020年是极不平凡的一年。但展望新的一年，我们相信同样也是极不平凡而又极富机遇与希望的新一年！我们要深刻领会党中央对在严峻形势挑战下做好经济工作规律性的认识，进一步强化做好经济工作的能力与水平；深刻领会党中央对2021年经济工作形势的判断，保持定力，把自己的事情办好；深刻领会从讲政治的高度做好经济工作的要求，把握好经济工作的政治方向；深刻领会党中央坚持新发展理念、构建新发展格局的新要求与新部署。建协要本着对社会负责、对常务理事会负责、对会员大会负责的宗旨，严格自律、认真做好服务行业、服务会员的全部工作。

    新一年的工作将在我们的脑中谋划、在我们的脚下开始！万事开头第一难，新年必须从头越。我们要努力争取：跨好新年第一步，力争新年新气象。

注：以上《工作思路》于2021年1月8日 已经市建协四届四次常务理事会讨论通过。